Перенос Украиной ряда пограничных столбов на границе с Молдовой в районе контраверсионного села Паланка и заявление украинского депутата с требованием к Молдове пересмотреть ее позицию в отношении выполнения перед Украиной своих обязательств по договору 1999 года об обмене территориями на фоне пассивной политики руководства Украины и заявления главы спецслужбы Молдовы о том, что «правовой основой» для работы молдавских спецслужб станет восстановление средневекового молдавского княжества, а также тенденции трансформирования политики Молдовы в сторону обещаний способствовать украинским евроинтеграционным устремлениям в обмен на уступки по всем проблемным вопросам (Паланка и др.) при реальной угрозе Румынии отрезать Украине выход к морю, призваны «разморозить» «приднестровский узел» в контексте заявления Эштон оказывать содействие «интеграции Молдовы в европейскую семью»  и намерений США поддержать усилия Меркель и Саркози по «выдавливанию» России из Приднестровья с выводом российских войск и расширением на румынской территории американских военных баз и военного присутствия в целом.

Политика Кишинева на переговорах свидетельствует о неготовности молдавской стороны достигать реальных компромиссов в урегулировании «приднестровского узла», что также выразил в своем заявлении на 5-м форуме «Украина-Европа» 25 февраля 2011 года бывший министр иностранных дел Украины, народный депутат Украины Борис Тарасюк: «Я хотел бы поставить вопрос, возможно, риторический: разве Украина создала проблему на границе с Молдавией? Разве Украина должна Молдавии что-нибудь из того списка документов и проблемных вопросов, которые существуют между Украиной и Молдавией? Молдаване целый год кормили нас обещаниями, что собственность на землю под дорогой “Одесса-Паланка” будет закончена, как только закончатся выборы в Молдавии. То есть все время молдаванам что-то мешает решать проблемные вопросы в украино-молдавских взаимоотношениях”, – заявил Тарасюк. По словам Тарасюка, у Украины “нет долгов перед Молдавией”, Украина много сделала для Молдавии, поэтому Кишиневу “надо пересмотреть свою позицию относительно выполнения своих обязательств”.

Украинские эксперты считают, что Украина владеет “золотой акцией” в процессе урегулирования приднестровского конфликта и сможет определять не только порядок переговоров, но и степень их активизации. Так, украинский политолог Виталий Кулик заявил в декабре 2010 года, что у Киева есть определенный набор интересов в Молдавии и Приднестровье, которые необходимо продвинуть и защитить в процессе этих переговоров. “Если мы говорим об урегулировании приднестровского конфликта, то Украина тут владеет “золотой акцией”. У нас есть общая граница с Приднестровьем и Молдавией, так что мы можем оказывать определенное давление на стороны, активизируя переговоры и определяя весь их порядок. Кишиневу и Тирасполю придется считаться с украинским видением процесса. Сама Украина заинтересована в наведении порядка на границе, поскольку это позволит решить вопросы с контрабандой и другими негативными следствиями конфликта в регионе. Молдавия затягивает процесс демаркации границы и Киев этим недоволен. Есть у нашей страны и политические темы для разговоров с Молдавией – это защита интересов ста тысяч человек, живущих там с украинскими паспортами. Их права тоже нужно защитить. Кроме этого у Украины есть экономические интересы, которые не всегда получалось реализовать. Украинские инвестиции в Молдавии встречали определенные препятствия. До последнего времени у наших партнеров получалось давить на Украину с помощью Европы и России, но теперь период мягкой политики закончен. Украина будет отстаивать свое видение не оглядываясь, на Москву и Брюссель”, – сказал Кулик.

Президент Украины Виктор Янукович 14 декабря 2010 года заявил о намерении Киева “предпринять дополнительные усилия для решения открытых вопросов с Румынией и Молдавией, не поступаясь при этом собственными национальными интересами”,  а на следующий день Одесский облсовет принял обращение, в котором просит президента Украины Януковича оказать содействие в передаче Украине части территории Молдовы в районе молдавского села Паланка под автомобильной дорогой “Одесса – Рени”, а в противном случае – инициировать денонсацию договора с Молдавией о передаче ей в обмен на указанный участок шоссе участка берега на Дунае, где в данный момент построен Джурджулештский порт. После уступок по острову Змеиный, Румыния претендуют на остров Майкан, расположенный в дельте Дуная  и выходе в Черное море, а реально речь идет об изменении линии государственной границы вслед за переместившейся в сторону Украины линией фарватера (из-за обмеления реки). В настоящее время все больше кораблей предпочитают выходить в море через украинское устье Быстрое, поскольку украинская сторона берет за проход меньше плату. В случае перенесения границы, судоходный коридор станет общим и деньги придется делить. Напряженность в отношениях между двумя странами год от года усиливается, причем Украина занимает явно слабую позицию – давление Бухареста на Киев очевидно, и Румыния пытается преградить Украине морские торговые пути.

В частности, Румыния может использовать Конвенцию об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте для полного прекращения работы украинского глубоководного судового хода р. Дунай — Черное море. В связи с этим, по сообщению информагентства УНИАН 4 марта 2011 года, народный депутат Украины Павел Унгурян обратился к президенту и правительству Украины с просьбой не допустить, чтобы Румыния использовала Конвенцию об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте для полного прекращения работы украинского глубоководного судового хода р. Дунай – Черное море и предложил подготовить единую взвешенную позицию Украины, которая должна подтвердить факт выполнения Украиной всех взятых на себя международных обязательств в рамках Конвенции Эспоо, и заблокировать решение о вынесении предупреждения Украинскому правительству. Унгурян сказал, что в июне 2011 года состоится 5-я Встреча Сторон Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, одним из возможных результатов которой может быть вынесение предупреждения правительству Украины о несоблюдении норм Конвенции в части реализации проекта “Создание глубоководного судового хода р. Дунай-Черное море” на украинском участке. Унгурян считает, что в случае вынесения Украине такого предупреждения, Румыния может использовать это решение Встречи Сторон Конвенции для создания международного юридического прецедента, заблокировать любую хозяйственную деятельность Украины в дельте Дуная и практически лишить Украину торгового выхода к морю. Напомним, что Открытие первой очереди ГСХ Дунай-Черное море состоялось в августе 2004 года, однако паводок 2005 года и прекращение работ по проекту, отсутствие финансирования привели к заиливанию канала, в связи с чем, проход судов приостановили. Судоходство по ГСХ было возобновлено в апреле 2007 года На украинской части дельты Дуная были проведены ремонтно-эксплуатационные работы на морском подходном канале ГСХ Дунай-Черное море в объеме 405 тысяч метров кубических. С начала ноября 2006 года вместе с выполнением ремонтно-эксплуатационных работ были проведены экологический, гидрологический, ихтиологический и другие виды мониторинга. Кроме того, была выполнена комплексная экспертиза проекта (в т.ч. экологическая), а также проведены необходимые согласования государственными учреждениями и ведомствами. Зам. министра транспорта и связи Украины Валентин Касапчук еще в апреле 2007 года заявил, что возобновление судоходства по каналу Дунай-Черное море не нанесет значительного вреда экологической ситуации в регионе. Вместе с тем, Румыния регулярно заявляет о том, что дноуглубительные работы на канале «Дунай- Черное море» могут нанести серьезный вред экологии в регионе. Украина и Румыния, которые также спорят за разграничение черноморского шельфа и исключительных экономических зон, обратились в Комиссию ООН как к третейскому судье. В специальном докладе Экономической комиссии ООН для Европы, обнародованном в Женеве в июле 2006 года, речь идет о вреде для птиц и рыб уникального региона дельты Дуная от реализации проекта канала Быстрое. Директор экологического департамента Экономической комиссии ООН для Европы Кай Барлунд отметил, что подача Украиной апелляции невозможна. «Решение комиссии, которая вела исследование, является окончательным. Оно базируется на научных заключениях»,- сказал директор. В то же время Барлунд отметил, что это решение является совещательным, поскольку представляет только мнение научных работников.

«Желание что-либо урвать у соседей всегда присутствовало у Румынии. Но теперь, вдохновленная решением Гаагского международного суда, она ищет новые территории, которые готова проглотить. И в этом суть агрессивной внешней политики Бухареста», – пишет украинский военный эксперт Александр Маначинский в статье для издания «Версии». Еще два года тому назад председатель партии «Великая Румыния» Корнелий Тудор заявлял, что Украина – это искусственное государство, которое «держит румынские территории», в частности Северную Буковину (часть Черновицкой области), и «подписывая с Украиной договор о границах, Румыния держала в уме, что сама Украина – проект неокончательный, а значит, возможно все».  Цепная реакция пересмотра итогов не только Великой Отечественной, Второй мировой войны была запущена Европарламентом и ОБСЕ в июле 2009 года, когда Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) возложила равную ответственность за начало Второй мировой войны на нацистскую Германию и Советский Союз. В этот день, как известно, в 1939 году был подписан так называемый пакт Молотова–Риббентропа, фактически разделивший сферы влияния Германии и СССР в Европе. Его следствием стало присоединение балтийских государств к СССР, вхождение Западной Украины и Западной Белоруссии в состав советской Украины и советской Белоруссии и создание еще одного европейского государства – советской Молдавии (1940). Фактически Румыния и Молдова представляют собой сливающееся государственное образование, хотя, по словам Еврокомиссара по вопросам расширения и политики еврососедства Штефана Фюле, «Евросоюз очень осторожно реагирует на такие вопросы, как возможные изменения границ. Особенно, если такие изменения происходят с применением военной силы. Я считаю, что в XXI веке такие подходы абсолютно неприемлемы». Это заявление в Брюсселе звучала на фоне проблемы румынского сообщества, которое в результате событий XX века оказалось отчлененным от «европейского дома». Вместе с тем, что 12 лет тому назад НАТО разбомбил на части Федеративную Республику Югославию; под общеевропейский шум Румыния сегодня стремится воссоздать «Великую Румынию», еще в 1991 году пытаясь отобрать Северную Буковину и часть Одесской области.

Отметим, что из-за споров Румынии и Болгарии за Добруджу в свое время были развязаны Балканские войны, которые привели к Первой мировой войне. Инициативы Бухареста “возвратить” Румынии территории Молдовы, а также часть украинских земель на Буковине и Южной Бессарабии вписываются в политику, направленную на пересмотр итогов Второй мировой войны с целью подорвать легитимность послевоенных границ, а затем попытаться пересмотреть сложившиеся границы между странами. У самой Румынии, которая наряду с Болгарией относится к беднейшим членам ЕС, сейчас нет ни достаточных сил, ни средств начинать противостояние с Украиной, в связи с чем, ее руководители опираются, в основном,  на молчаливую поддержку США и НАТО, дестабилизируя ситуацию в регионе. Несмотря на то, что в ответ на выпады Бэсеску в 2010 году, премьер-министр Молдавии Владимир Филат заявил, что Молдавия останется независимой и присоединится к ЕС в качестве независимого государства намного раньше, чем через 25 лет, целый ряд молдавских политиков отстаивают объединение Молдовы и Румынии в одно государство, требуя вывода ограниченного контингента российских войск из региона.

Перенос Украиной ряда пограничных столбов на границе с Молдавией в районе села Паланка министр иностранных дел РМ Андрей Попов связал на заседании Парламента Молдовы 3 марта с.г. с несоответствием их расположения фотографиям со спутника. Попов отметил наличие подобных проблем на некоторых других участках границы. Депутат от Партии коммунистов Сергей Стати, в свою очередь, обвинил МИД Молдавии в неэффективности, отметив, что “представители другого государства самовольно, в одностороннем порядке и без уведомления центральных властей Молдавии позволяют себе менять линию границы”. Напомним, что после развала СССР и получения статуса независимых государств между Украиной и Молдовой периодически возникают взаимные территориальные претензии, при которых провокационную роль играет Румыния. Скандал, связанный с определением украинско-молдавской границы, возник из-за того, что 15 ноября 2010 года украинские пограничники демонтировали пограничные столбы на 52-м километре трассы Одесса-Рени около села Паланка и перенесли их в глубь молдавской территории на 120 метров. После подобных односторонних действий Украины молдавские СМИ вышли с заголовками, обвиняющими Киев в посягательстве на территорию Молдавии, однако молдавский МИД был сдержан: «Такой подход вряд ли будет способствовать дальнейшему прагматическому и конструктивному диалогу по вопросу демаркации молдово-украинской государственной границы, установленному за последний год». Первые лица страны – И.о. президента Михай Гимпу и премьер-министр Влад Филат отказались комментировать сложившуюся ситуацию, что свидетельствует в пользу того, что действия украинской стороны согласованы с высокопоставленными чиновниками Молдовы. Так, якобы Филат еще 1 февраля 2010 г. договорился с Юлией Тимошенко в Киеве о таких действиях. Украина считает, что передвинув пограничные столбы возле села Паланка, украинские пограничники исправили ошибку, допущенную при демаркации границы 2005-2006 гг. Украинские эксперты считают, что фактически отдавая Румынии остров Змеиный, бывший Президент Украины  Виктор Ющенко хотел «заплатить» за вступление в НАТО через Румынию, т.к. саммит должен был проходить в Бухаресте, в результате 13000 кв. км богатого энергоресурсами шельфа отошло к Румынии.

Продолжающийся молдавско-украинский территориальный конфликт вокруг Паланки и Джурджулештского порта, а также другие аспекты украино-молдавских, украино-румынских и украино-приднестровских отношений свидетельствуют о сложности развязывания «приднестровского узла» в целом, при котором непоследовательная политика Киева и политической элиты Москвы может привести к гамбиту с возможным контргамбитом со стороны РФ. Напомним, что по договору с Украиной от 1999 года об обмене территориями Молдова получила от Киева участок берега на Дунае для строительства Джурджулештского порта, а земельный участок в районе села Паланка до сих пор не передала Украине. В ноябре 2010 года, после года безрезультатных переговоров, украинские власти демонтировали на молдавско-украинской государственной границе пограничные знаки N0608 и N0609, расположенные на украинской стороне близ села Паланка. Вместе с тем, после вмешательства Еврокомиссара по вопросам расширения и политики соседства Штефана Штюле, Киев сразу отказался от сценария силового решения вопроса.

По мнению экспертов, имеющиеся проблемы Украины на молдавско-румыно-приднестровском направлении связаны в первую очередь с тем, что Украина так и не сформулировала стратегию поведения в отношении этих стран, следуя в фарватере возникающих в регионе проблем, а также готовности представителей российского политического класса решать вопрос на условиях Меморандума Меркель-Медведев или неофициальных договоренностей. Директор приднестровского Научно-исследовательского института стратегического анализа и прогнозирования, профессор Илья Галинский считает, что Украина должна более активно, а главное, «национально-заинтересовано» участвовать в решении проблем указанного региона, давая отпор как великодержавным заявлениям нынешних румынских руководителей и их планам государственно-территориального переустройства, так и националистическим устремлениям политического класса Республики Молдова, игнорирующего существующие договоренности между двумя государствами по обмену территориями. Эксперт выразил надежу на то, что Украина вспомнит о ПМР, как государстве, незаконно отторгнутом от страны в период сталинизма и «станет основным актером» как молдавско-приднестровского переговорного процесса, так и продвижения своих стратегических интересов, как это активно делает Румыния. Отметим в этом контексте, что Министр иностранных дел Украины Константин Грищенко и министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров 10 декабря 2010 года во время встречи в Москве обсудили ситуацию в Молдавии после внеочередных парламентских выборов в контексте приднестровского урегулирования, подчеркнули необходимость активизации переговорного процесса в формате “5+2? (Молдавия, Приднестровье – стороны конфликта, Россия, Украина – страны-гаранты, ОБСЕ – посредник, Евросоюз и США – наблюдатели) и подтвердили решительную поддержку Украиной и Российской Федерацией “суверенитета и территориальной целостности” Молдавии. Между тем, последние заявления официальных лиц- членов формата “5+2? свидетельствуют о начале жесткой борьбы между участниками. Если западные участники стремятся получить от Москвы подтверждения Стамбульских обязательств по выводу войск РФ с берегов Днестра и переход США и Европейского Союза из статуса наблюдателей в “посредники”, то некоторые российские политики надеются сохранить войска РФ в обмен на повышение статуса ЕС и США.

Одни эксперты считают, что у Украины есть “достаточный инструментарий” для решения территориального спора с Молдавией. “Молдавия и при коммунистах, и сейчас оттягивает выполнение своих обязательств по этому вопросу. Украина свои обязательства выполнила и сделала Молдавию морской державой. А наши партнеры никак не хотят выполнить свою часть обязательств”, – заявил 28 февраля с.г. политолог Виталий Кулик, комментируя указанное выше заявление председателя комитета ВРУ по вопросам евроинтеграци Бориса Тарасюка. «Они предлагают различные варианты решений, которые Украину категорически не устраивают, – считает Кулик. – В том числе и предложение увязать выполнение Молдавией своих прежних обязательств и решение по Днестровскому гидроузлу – этот подход Украину не устраивает. У нас есть достаточный инструментарий, чтобы добиться от Молдавии выполнения соглашений”. Украинский эксперт считает, что попытки Молдавии давить на Украину с помощью ЕС не принесут искомого результата. “На форуме представитель МИД Молдавии Андрей Попов позволил себе заметить, что Украине можно учиться у Молдавии евроинтеграции. То есть представители партнеров делают понятные намеки, что могут давить на Украину через ЕС. Из этого ничего не получится. Любые попытки использовать Евросоюз для давления на Украину в этом вопросе только усложнят диалог между Кишиневом и Брюсселем”, – сказал Кулик. Другие эксперты считают, что Украина не в состоянии самостоятельно решить территориальный спор с Молдовой. “Я сомневаюсь в способности Украины решить эти вопросы. В последние годы Украина на внешнеполитическом фронте продемонстрировала, что не умеет отстаивать свои интересы и настаивать на своей позиции. Скажем так – слишком много лет Украина демонстрировала свою внешнеполитическую слабость”, – говорит украинский политолог Василий Стоякин, комментируя приведенное заявление  Тарасюка. “Что Украина может сделать сегодня в условиях очередного конфликта? Только привычно обратиться к кому-то за помощью. Вопрос – к кому? Можно было бы обратиться к России, но это сейчас совсем некстати с точки зрения уже внутренней украинской политики. Не та сейчас ситуация на Украине. А к Европе обращаться нет смысла – им эти небольшие территориальные договоры и споры между Украиной и Молдавией вообще неинтересны. Определенным влиянием в регионе пользуется Румыния, но у нее с Украиной свои территориальные конфликты, так что маловероятно, что она будет хорошим помощником. В общем, нет способа покончить с этим спором – он будет тянуться еще долго”, – считает политолог.

МИД ПМР считает, что предметный политический диалог по молдавско-приднестровскому урегулированию в формате “5+2″ (Молдавия, Приднестровье – стороны конфликта, Россия и Украина – страны-гаранты, ОБСЕ – посредник, ЕС и США – наблюдатели), равно как и в иных форматах с участием равноправных сторон конфликта, может быть обеспечен только при отказе от мер экономического, социального, административного и других видов давления. Сотрудники МИД заявили, что меры давления, которые продолжает осуществлять руководство Молдавии при поддержке Украины, “по-прежнему негативно сказываются на способности Приднестровья обеспечивать свои социальные обязательства перед населением, ограничивают права и возможности граждан”. Кроме того, действия руководства РМ “нарушают ранее подписанные соглашения, в том числе такие международные документы, как московский Меморандум 1997 года, Соглашение о поддержании мира и гарантиях безопасности между Республикой Молдова и Приднестровьем 1995 года и другие”. “В такой ситуации всю ответственность за нынешнее состояние в молдавско-приднестровском урегулировании несут те государства и международные структуры, которые игнорируют принципы равноправия, принятия и исполнения взаимосогласованных решений, а также исполнения ранее достигнутых договоренностей… В сложившихся условиях Приднестровье считает, что участникам политического урегулирования, в соответствии с ранее достигнутыми соглашениями, необходимо сосредоточиться на разрешении всего комплекса проблем, препятствующих возобновлению равноправного диалога сторон. Руководствуясь этой задачей, приднестровская сторона открыта для консультаций со всеми заинтересованными сторонами”, – отметили в МИД ПМР.

Вместе с тем, 1 марта с.г. в Кишиневе в ходе торжественной церемонии в здании Службы информации и безопасности (СИБ) была вывешена копия восстановленной в 2010 году “Декларации о независимости Республики Молдова”, а директор молдавской спецслужбы Георгий Михай отметил важность события, подчеркнув, что “Декларация о независимости” является “своего рода паспортом государства” и послужит “правовой основой для деятельности ведомства”. Ранее аналогичные копии документа были вывешены в здании МВД Молдовы, а в дальнейшем документ собираются разместить в Генеральной прокуратуре и Высшем совете магистратуры Молдавии. Напомним, что данный документ объявляет недействительными пакт Молотова-Риббентропа и Закон СССР “Об образовании союзной Молдавской ССР”, а также аннулирует “акты расчленения национальной территории 1775 и 1812 годов”, в результате которых Молдавское княжество лишилось Буковины, одна часть которой в настоящее время является территорией Черновицкой области Украины, а другая – территорией Румынии, и Бессарабии, большая часть которой составляет территорию современной Республики Молдова в ее фактических границах, а южная часть входит в Одесскую область Украины. Кишиневская “Декларация о независимости” фактически аннулирует де-юре пребывание Приднестровья в составе Республики Молдова и современную молдавско-румынскую и молдавско-украинскую границы. 

Наряду с этим, по данным последних социологических исследования, на референдуме под эгидой ООН 89,9% приднестровцев готовы проголосовать за независимость Приднестровья, что развеивает тиражируемые последнее время в кругах Молдовы мифы о том, что значительная часть населения Приднестровской Молдавской Республики стремится к “воссоединению” с Республикой Молдова. Так, с 14 по 19 февраля с. г. на всей территории Приднестровской Молдавской Республики Научно-исследовательским институтом стратегического анализа и прогнозирования ПГУ им. Т.Г. Шевченко (Центром социальных и политических исследований “Перспектива” и научно-исследовательской лабораторией “Социология”) было проведено масштабное социологическое исследование “Суверенитет Приднестровской Молдавской Республики в зеркале общественного мнения”, в ходе которого было опрошено 750 жителей (от 18 лет и старше), проживающих во всех городах и районах республики. Результаты исследования свидетельствуют о том, что, если бы в ближайшее воскресенье в Приднестровье проводился референдум под эгидой ООН по вопросу самоопределения приднестровского народа, то 89,9% респондентов высказались бы за суверенитет и независимость Приднестровской Молдавской Республики и только 8% – против. Приднестровскую Молдавскую Республику через 10 лет хотели бы видеть: суверенным самодостаточным государством – 45,8% респондентов; составной частью России – 42,9%; составной частью Украины – 3,7%; составной частью Республики Молдова – 7,3%.  Свое отношение к Республике Молдова как к соседнему государству определили – 57,6% опрошенных приднестровцев; как к враждебному государству – 13,1%; как к дружескому государству – 12,6%; как к будущей части Румынии – 11,7%; как к будущему общему с Приднестровьем государству – 4,8%. Результаты исследования подтвердили мнение о том, что большинство населения Приднестровья поддерживает право приднестровского народа на самоопределение и строительство независимого государства, выступая за суверенитет Приднестровской Молдавской Республики. В случае появления правовых оснований, значительная часть приднестровцев признает возможность вхождения Приднестровья в состав России, что в целом соответствует итогам референдума 2006 года. Исследование проиллюстрировало недооценку приднестровским общественным мнением фактора Украины в жизнедеятельности ПМР, что объясняется определенной самоустраненностью украинских властей от проведения активной политики в указанном регионе. Результаты исследования также подтверждают бесперспективность попыток участников переговорного формата “5+2″ – США и ЕС – вести Приднестровье в искусственное для него политическое пространство Республики Молдова.

Одновременно, Приднестровская Молдавская Республика выражает готовность вести переговорный процесс с Молдавией на равноправной основе, при условии снятия искусственных экономических барьеров, заявил глава ПМР Игорь Смирнов на встрече 4 марта с.г. в Тирасполе с главой миссии ОБСЕ в Кишиневе Филиппом Ремлером.Речь идет о грузовом перемещении и внешнеэкономической деятельности приднестровских предприятий. “К сожалению, вопросы, выдвигаемые нашей стороной, своего решения не находят”, – заявил Смирнов. Он также отметил “необустроенность государственного управления в Молдавии” и невыполнение официальным Кишиневом ранее достигнутых договоренностей. Филипп Ремлер заявил о намерении “продолжать работу над вопросами свободного передвижения граждан, над гарантиями переговорного процесса. Глава Приднестровья Игорь Смирнов заявил 2 марта с.г. на встрече с представителем МИД Германии по Восточной Европе, Кавказу и Центральной Азии Патрицией Флор и послом Германии в Молдавии Бертольдом Йоханнесом, что, несмотря на существующие договорённости, Приднестровская Молдавская Республика до сих пор вынуждена платить Молдавии за возможность реализации своей продукции на внешних рынках. “На данный момент, чтобы отправить продукцию за рубеж, наши предприятия платят Молдавии в бюджет, которая никакого отношения к нам не имеет. Это называется ваша демократия, какая-то неправильная она у вас. Из-за этого на нашу продукцию идёт удорожание на 50 млн долларов США в год. Это не правильно”, – цитирует Смирнова президентская пресс-служба.

Стратегия США в регионе предполагает координацию политики США и ЕС в регионе, с учетом положений «’Политики средиземноморского соседства» и расширение сотрудничества НАТО со странами, не являющимися членами НАТО, через программу ‘Партнерство ради мира’, в рамках которого должна быть предложена техническая помощь и обучение в сфере безопасности, энергобезопасности, а также укрепление двусторонних военных контактов с Украиной. Проблема заключается и в том, что внеблоковая Украина углубляет свое сотрудничество по программам НАТО. «Мы договорились и впредь поддерживать активный политический диалог и развивать практическое сотрудничество Украины с НАТО. Мы продолжим реализацию всех действующих проектов и программ. Внимание будет уделено эффективному использованию существующих инструментов и форматов сотрудничества”, – сказал Президент Украины Виктор Янукович на совместной пресс-конференции с генеральным секретарем НАТО Андерсом Фог Расмуссеном 24 февраля в Киеве. По словам Президента Украины, речь идет, прежде всего, о деятельности Комиссии Украина-НАТО, реализации годовых национальных программ сотрудничества Украина-НАТО и работе совместных рабочих групп. Накануне визита генсека НАТО на Украину Кабинет министров Украины одобрил проект национальной программы сотрудничества с Североатлантическим альянсом на 2011 год. В документе подчеркивается, что выполнение программы «будет способствовать продолжению внутренних реформ, в том числе и в области обороны».

Наряду с этим, США намерены усилить давление на Россию для разрешения молдавско-приднестровского узла, о чем говорится в докладе американского сенатора Ричарда Лугара под названием “Поставит ли Россия точку в последнем замороженном конфликте в Восточной Европе?”, сообщает 8 февраля румынское издание Adevarul. Сенатор призывает Вашингтон поддержать усилия канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Николя Саркози по разрешению приднестровского конфликта, выводу российских войск из Приднестровья, смене миротворческого механизма на Днестре и оказанию помощи Молдавии в ее евроатлантических устремлениях. Напомним, что ограниченная группа российских войск (ОГРВ) и российские миротворцы несут службу на территории Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с подписанным в 1992 году президентами России и Молдавии в присутствии президента Приднестровья Соглашением о принципах мирного урегулирования молдавско-приднестровского конфликта. Своим заявлением сенатор США еще раз подчеркнул, что основной задачей США, НАТО является выдавливание российского военного присутствия у границ натовской Румынии и замена российского контингента на западный. И Румыния, и Молдова заявляют о необходимости вывода российских войск из Приднестровья, а в принятой летом 2010 года Стратегии национальной безопасности прямо говорится о том, что официальный Бухарест считает присутствие российских войск вблизи границ Румынии угрозой национальной безопасности: “В связи с этим Румыния считает необходимым активно вмешиваться в продвижение решений, предусматривающих демилитаризацию Приднестровского региона путем вывода находящихся там российских войск и вооружений”. В этом контексте важно отметить, что руководители Румынии не представляют себе присоединение Молдовы без промышленно-развитого Приднестровья, которое никогда не было частью молдавского государства, а Траян Бэсеску после саммита НАТО в Лиссабоне призвал Москву “подтвердить фактами свои заявления о добрых намерениях” относительно “замороженных конфликтов” в Приднестровье и на Кавказе”, подчеркнув, что “есть области, в которых Россия очень хорошо взаимодействует с НАТО. Но в нашем районе, на восточной границе Румынии и НАТО существуют замороженные конфликты, в которых Россия играет свою роль. И я говорю насчет необходимости законного с точки зрения международного права урегулирования ситуации в Приднестровье и Грузии”. Однако, Приднестровье не является составной частью республики Молдова, в связи с чем, нахождение ограниченной группы российских войск на территории ПМР является вопросом, относящимся к межгосударственным отношениям России и Приднестровья. Более того, посол России в Молдавии Валерий Кузьмин отмечает, что  «В любом случае военные базы США в Румынии, Болгарии, Косово значительно больше влияют на обстановку в сфере безопасности в районе Юго-восточных Балкан, ибо имеют несравнимо большие масштабы. Я уже не говорю о планах размещения на болгарской и румынской территории элементов американской глобальной ПРО».

В русле указанной политики США и ЕС знаковым является заверение верховного  представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон во время визита в Молдову 4 марта с.г. о том, что Европейский союз и в дальнейшем будет оказывать всестороннюю поддержку усилиям по “интеграции Молдавии в европейскую семью”. В ходе беседы с европейским чиновником председатель парламента Мариан Лупу подтвердил “твердую позицию президентуры и парламента реализовать все действия, направленные на европейскую интеграцию Республики Молдова”: “Мы обменялись мнениями о политической ситуации в Молдавии и согласились, что и действующий парламент, и правительство должны сохранить нынешнюю формулу на четырехлетний период. Только в таких условиях мы сможем реализовать все намеченное с европейскими структурами”. В Кишиневе Эштон обсуждала меры по укреплению доверия между Молдавией и Приднестровьем и продолжение политического диалога по молдавско-приднестровскому урегулированию в формате “5+2″ (Молдавия, Приднестровье – стороны конфликта, Россия, Украина – страны-гаранты, ОБСЕ – посредник, Евросоюз и США – наблюдатели). Вместе с тем, следует особо подчеркнуть, что Европа не едина и проводит свою политику, зачастую отличную от интересов США, НАТО. На США ориентируются, прежде всего, Польша, Румыния и страны Прибалтики, которые получают от этого соответствующую инвеституционную и иную поддержку.

Взрывная ситуация в странах Северной Африки и на Ближнем Востоке вносит ощутимые коррективы в политику Евросоюза. Нестабильность арабского мира уже отражается на рынках Европы. Ряд государств Евросоюза осознают, что ЕС, занимаясь подпиткой прозападных режимов постсоветского пространства, должна откорректировать свою политику в настоящее время. В частности, Франция, Испания, Кипр, Греция, Мальта и Словения потребовали от Европейского союза снизить уровень кредитования стран постсоветского пространства и сосредоточиться на странах средиземноморского бассейна. В письме, направленном представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности Эштон, министры иностранных дел указанных стран отметили, что мощные народные движения, вызванные необходимостью проведения политических, экономических и социальных реформ в Тунисе и Египте, подсказывают необходимость вмешательства Евросоюза принятием конкретных мер по укреплению отношений с южными соседями. В аналитическом материале, приложенном к письм, показано, что из 21 млрд. евро, зарезервированных для осуществления европейской политики соседства на период 2007-2013 годов, только 1,8 евро израсходованы на одного жителя Египта, 7 – Туниса в сравнении с 25 евро для Республики Молдова. Поэтому шесть европейских держав потребовали перенаправления фондов Евросоюза на развитие стран Северной Африки и Ближнего Востока, а также на создание новых региональных программ по образцу Дунайской стратегии и на увеличение объема кредитов Европейского инвестиционного банка для арабских стран до 2,5 млрд. евро в следующие два года. Согласно “Ольвия-пресс”, в ближайшие годы, Европе будет ни до Молдавии, ни до Приднестровья, поэтому в ближайшее время многие программы субсидирования Молдавии будут сворачиваться.

В то время как Румыния отрицает молдавскую идентичность, молдаване Украины призывают Европарламент защитить их от румынизации. Украина «была, есть и будет страной, крайне заинтересованной в сохранении суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова», говорится в распространенном 21 февраля с.г. тексте обращения руководителей молдавской диаспоры Украины в Европарламент. «В целостности Молдавии Украина видит безопасность всей Европы», – отмечается в обращении. «Изменения могут привести исключительно к дестабилизации и к совершенно непрогнозируемым последствиям во всей архитектуре европейской безопасности. Сегодня, как никогда важно, чтобы все государства, входящие в ОБСЕ, подтвердили свою приверженность принципам территориальной целостности границ на континенте. В связи с этим, любые заявления, с чьей бы стороны они не звучали, о возможной даже в отдаленной перспективе, децентрализации Молдавии и перемещении границ в ту или другую сторону, ничего, кроме обеспокоенности и удивления у нас не вызывают». Украинские молдаване выразили возмущение политикой Румынии относительно выдачи паспортов жителям Черновицкой области. Напомним, что постановка вопроса Бухарестом об украинских «румынах» искусственна, поскольку румынская идентичность исторически вторична по отношению к молдавской. По мнению некоторых экспертов, украинские власти променяли Приднестровье на хорошие отношения с Молдавией и Румынией. 3 марта, украинская газета “День” в статье под названием “Республика, которой нет” Олесь Бесараб пишет, что население Приднестровья, треть которого составляют украинцы, страдает из-за неуверенности в завтрашнем дне, безработицы, бедности, беспросветности. Похоже, цивилизованный демократический мир, в частности и Украина, бросили их на произвол судьбы».

Руководители нынешней Молдовы продолжают нападки на Россию, подогревая взрывоопасную обстановку в регионе, где переплелись как региональные, так и геополитические интересы.  2 марта в Молдавии на митинге памяти павших в молдавско-приднестровском вооруженном конфликте 1992 года, премьер-министр Молдовы Филат сказал, что это “самая скорбная дата в истории нашей страны”, а и.о. президента Молдавии, спикер парламента Мариан Лупу заявил, что “ту войну нам навязали сепаратистские силы, которые были враждебно настроены к проевропейским демократическим устремлениям нашей страны”. Отмечаемый 2 марта день скорби, по его словам, “служит для политического класса и государственного руководства четким сигналом – добиться мирного урегулирования приднестровского конфликта и реинтеграции страны”. “Это могло бы стать самой большой признательностью для тех, кто в 1992 году пожертвовал собственной жизнью ради целостности и суверенитета Республики Молдова”, – подвел итог Мариан Лупу. Со своей стороны первый президент Республики Молдова Мирча Снегур заявил, что “та жестокая война была навязана сепаратистами, поддержанными силами, тоскующими по советской империи из Москвы”. “Печаль не покидает нас и сейчас из-за того, что сепаратистов Тирасполя продолжают поддерживать”, – заявил Снегур.

В то время как представители российской политической элиты не смогли занять конструктивную позицию по отношению к Приднестровью и Молдове, Кишинев делает ставку на западные и украинские сценарии урегулирования конфликта и с помощью США и НАТО, вытесняя колеблющуюся РФ из Приднестровья. Экспансия сателлитов США и НАТО нацелена на энергетически ценные территории и диверсификацию источников и путей поставок энергоносителей в Европу. В частности, Румыния выдала первые разрешения на исследования в части Черного моря, за которую длился спор Румынии с Украиной, который Украина проиграла, а известные компании активно проводят поиск нефти в районе острова Змеиный. Среди компаний, выигравших тендер румынского государственного агентства полезных ископаемых, названы компания Лукойл в партнерстве с американской Vanco International. Лицензии выданы на 30 лет с возможностью продления на 15 лет в случае обнаружения залежей. 15 декабря 2010 года азербайджанская госкомпания ГНКАР/SOCAR заявила о своих намерениях реализовать проект по открытию сети АЗС на внутреннем рынке Румынии, предполагающий ребрендинг 16 автозаправочных станций. Показательно, что на Украине компания приобрела около 20 АЗС в Одесской области и нефтебазу ООО “Свитанок Спол Ойл”, расположенную в 3 км от Одессы в пос. Усатово (ж/д станция Одесса-Лиски).

На фоне проблем диверсификации источников энергоресурсов и строительства политизированных трубопроводов-гигантов,  участники обращаются к дополнительным проектам трубопроводов.  Азербайджан ведет переговоры о продаже СПГ Украине через проект AGRI, который должен соединить Азербайджан с Грузией и натовской Румынией. Остается открытой проблема финансирования строительства терминала по обработке азербайджанского газа на черноморском побережье Грузии и его транспортировке судами в Румынию или через Украину для дальнейшей отправки по внутренней проблемной газотранспортной сети Европы. 14 сентября 2010 года в Баку во время встречи Президентов Азербайджана, Грузии и Румынии и в присутствии премьер-министра Венгрии, был подписан Меморандум с целью создания совместной компании для определения возможности экспорта природного газа из Азербайджана через Грузию и Черное море до румынских портов, где базируются войска США, НАТО.  Путем газопровода предполагается поставки природного газа, добытого в Азербайджане в грузинский порт Кулеви, арендованный со стороны Азербайджана, после переработки на терминале Кулеви в сжиженное состояние, будет доставляться с помощью танкеров в румынский порт Констанца или болгарский порт. Примерная цена проекта – 4-6 миллиардов евро. Проект, участие в котором в 2010 году задекларировали также Венгрия и Болгария, оставляет открытым вопрос поставок газа за пределы Румынии, потребности которой в сжиженном газе являются небольшими,  с учетом вероятного строительства в регионе дополнительных натовских объектов и характере углубления отношений Украина-НАТО. Показательно, что 10 февраля 2011 года транзитная Украина представила свою программу энергетической безопасности именно в штаб-квартире НАТО.

Азербайджан и Украина являются активными участниками проекта создания Евроазиатского нефтетранспортного коридора, одним из основных маршрутов которого является нефтепровод Одесса-Броды и проект его продления до польских Плоцка и Гданьска. Поставка нефти в Белоруссию через Украину открывает перед Азербайджаном рынок Карибского бассейна и США. Это связано с тем, что между белорусской, венесуэльской и азербайджанской сторонами существует договоренность относительно “swap” поставок, позволяющая поставлять в Белоруссию нефть из Азербайджана, и в свою очередь передавать венесуэльскую нефть в Южной Америке компании SOCAR для поставок в США. SOCAR интересует венесуэльская нефть сорта Santa Barbara, которую компания намерена реализовывать, в основном на рынке Северной Америки, в том объеме, в котором венесуэльская сторона планирует поставки в Белоруссию. В течение пяти лет количество автозаправочных станций, которые будут функционировать на Украине под брендом SOCAR, достигнет 500 единиц.  SOCAR сообщила о своих намеерниях по выходу на рынок розничных продаж нефтепродуктов Румынии, что означает выход на рынок ЕС.  Румыния, Азербайджан и Грузия подписали в сентябре 2010 года соглашение по созданию транзитного коридора для природного газа в обход России, напрямую через Каспийское море в Европу. Закономерно, что как передает интернет-ресурс 1news.az,  в утвержденной 14 января 2011 года программе нового кабинета министров Молдовы Владимира Филата отмечается намерение Кишинева «укреплять отношения с Азербайджаном и Грузией из перспективы общих интересов по урегулированию конфликтов».В документе также отмечается, что Молдавия рассчитывает на совместное с Грузией и Азербайджаном «демократическое и экономическое развитие пространства ГУАМ Черноморского региона».

О значимости Черноморско-Каспийского региона для США свидетельствует тот факт, что в составе Совета национальной безопасности при президенте США был создан специальный отдел, введен пост специального советника президента и госсекретаря по проблемам Черноморско-Каспийского региона. ЦРУ создало специальное оперативное подразделение по отслеживанию политических процессов в причерноморских и прикаспийских странах.  В стратегии национальной безопасности США, представленной Президентом США Джорджем Бушем в сентябре 2002 года, Черноморский и Каспийский регионы рассматриваются не только как жизненно важный стратегический альтернативный источник нефти, но и как плацдарм последующего доступа США к перспективным рынкам Китая, Пакистана, Индии и Юго-Восточной Азии.  Став членом НАТО, Румыния все в большей мере проявляет агрессивную политику по отношению к своим соседям, во многом совпадающую с интересами НАТО и США. Президент Румынии Троян Бэсеску заявил 30 ноября с.г. в интервью румынскому изданию Romania Libera, что через 25 лет граница ЕС будет проходить по Днестру, а Бессарабия объединится с Румынией в рамках ЕС. “Граница ЕС будет установлена по Днестру, а демократическое развитие в регионе послужит стимулом и для других стран – таких как Украина – устремиться в ЕС”, – заявил он. При этом Бэсеску заявил, что Румыния испытывает дискомфорт от пребывания российских войск в Приднестровье и Черноморского флота РФ в Севастополе. “Если Россия так дружелюбно смотрит на черноморский регион, зачем ей такой большой флот в таком маленьком море?” – заявил румынский президент. Президент добавил, что внутри Европейского Союза процесс присоединения Бессарабии к Румынии будет в меньшей степени зависеть от воли политиков. “После вхождения Республики Молдова в ЕС, когда мы будем вместе в большой европейской семье, процесс объединения будет менее зависеть от воли политиков, поскольку они будут знать, что реализовывают волю народа, если таковая, конечно, будет существовать на обоих берегах Прута”, – заявил Бэсеску. Вместе с тем, 21 декабря 2010 года министры внутренних дел Франции Брис Ортефе и Германии Томас де Мезьер направили письмо комиссару внутренних дел Европейской комиссии Сесилии Мальмстрем, в котором называют преждевременным вступление Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону в марте 2011 года и требуют его отложить. В документе отмечается, что Румынией и Болгарией на данный момент не выполнены все требования для присоединения к Шенгенской зоне. Так, Париж и Берлин обращают внимание на недостатки в сфере безопасности, правосудия, борьбы с коррупцией и с организованной преступностью. “Нельзя не учитывать данные недостатки, установленные Европейской комиссией по механизму сотрудничества и проверки”, – отмечают авторы документа, по мнению которых игнорирование данных недоработок может иметь серьезные последствия для внутренней безопасности ЕС.

В случае обострения ситуации в регионе, украинские эксперты пишут, что «военно-финансовые» дела Румынии выглядят лучше на фоне Украины. В частности, в 2010 году министр обороны Украины Михаил Ежель заявлял, что в 2011 году расходы на “оборонку” составят 13,6 миллиарда гривен, однако реальный бюджет Министерства обороны Украины в 2011 году составит лишь 11,4 миллиарда гривен. В марте 2010 года Ежель объявил, что минимально достаточным уровнем финансирования армии является бюджет в 19,8 миллиарда гривен – эти деньги позволят поддержать Вооруженные силы в неизменном состоянии (т.е. без ухудшения, но и без развития). Следует отметить, что изначально военный бюджет Украины на 2010 год планировался на уровне 13 миллиардов гривен, но затем был сокращен до девяти миллиардов. Для сравнения, в 2009 году военный бюджет страны составил 11,65 миллиарда гривен. В конце 2009 года Министерство обороны Украины объявило, что оно нуждается в финансировании на уровне 32,4 миллиарда гривен. Эксперт Центра военно-политических исследований отмечает, что сложность ситуации для Киева также в том, что в случае румынской вооруженной агрессии Украине фактически нечем ответить Румынии в плане военно-политического сдерживания. Переброска подразделений РВиА (ракетных войск и артиллерии) через несколько областей Украины к румынской границе означает, что к этому времени румынские войска вторгнутся на территорию Украины на несколько десятков километров. При этом на вооружении РВиА – это порядком устаревшие ракетные комплексы «Точка» и «Точка-У» с дальностью действия 70-120 км (комплексы 9К72 – знаменитые «Скады» – с дальностью до 300 км Украины вывела из боевого состава ВСУ и второй год успешно «режет» на металлолом по украино-американской Программе уменьшения угрозы, подписанной еще при президенте Кравчуке). Указанное не позволяет нанести удар вглубь румынской территории, по важным объектам инфраструктуры и коммуникациям, но Украина сможет наносить ракетные удары по вторгнувшимся на территорию Украины румынским войскам (ttp://hvylya.org/index.php?option=com_content&view=article&id=9650:2011-03-04-12-54-45&catid=24:2011-02-03-16-10-57&Itemid=40).

Последние события иллюстрируют большую консолидированность заявлений и действий западных дипломатов, нежели российских и ПМР. Заявления лидеров ЕС и США, а также Молдовы и Румынии свидетельствует о том, что координация действий России и ПМР меньше, чем Молдовы, Брюсселя и ОБСЕ, под зонтиком США и НАТО. В контексте обсуждения партнерства в системе общеевропейской и общемировой безопасности, США и Румыния предпочитают умалчивать о том, зачем им нужны американские военные базы в Румынии, выражая лишь озабоченность присутствием небольшой группы российских солдат на неподконтрольной Румынии территории, что вызывает вопросы в отношении искренности намерений НАТО и США. Издание вооруженных сил США «Stars and Stripes» сообщило в 2010 году, что Пентагон потратит дополнительные $110 миллионов на модернизацию семи военных баз в Болгарии и Румынии, которые они получили в пользование в соответствии с договорами, подписанными в 2005 и 2006 гг. Отчет привел к политическим последствиям в этих странах, когда официальные лица Болгарии и Румынии пытались смягчить эти новости и притвориться, что их государства будут осуществлять контроль за расширяющимися базами. На самом деле, София и Бухарест уже не контролируют, как Пентагон и НАТО используют сейчас (и как будут наращивать уровень использования в будущем) их аэродромы и других базы, ровно так же, как сейчас они не определяют, в какие горячие точки будут отправлены их войска: в Боснию, Косово, Афганистан или Ирак. “Косовский вариант наоборот” в виде создания «Великой Румынии» спровоцирует геополитический катаклизм, который нарушит систему региональной безопасности в Юго-Восточной Европе, и, перед президентскими выборами в РФ, отвлекут ее потенциал и силы на разрешение еще одного конфликта. Джеймс Роббинс, старший научный сотрудник по вопросам национальной безопасности Американского совета по внешней политике (American Foreign Policy Council) заявил, что «усилия США в Румынии и Болгарии являются частью глобальной стратегии передислокации, принятой к исполнению в первые годы правления администрации Буша, направленной на перемещение американских войск из Германии на Восток». Румыния отдала за бесценок под размещение американских войск базу в Констанце. Румынская газета Bucharest daily Evenimentual Zilei сообщала о планах американских ВВС разместить на этой авиабазе несколько крыльев F-l5, F-l6 и A-l0. А начальник Генерального штаба Румынии вице-адмирал Георге Марин подтвердил, что “до 2 тысяч американских военнослужащих будут временно размещены в Румынии”. Пентагон подтвердил информацию о расширении военного присутствия в Болгарии и Румынии: «оно будет большим по своим масштабам, чем было в предыдущие годы, и мы полагаем, что это очень важное решение. Если наши текущие планы будут выполняться, то мы периодически будем проводить много американских компаний в Румынии и Болгарии на уровне батальона, выступая партнерами болгар и румын по тренингам, которые пройдут примерно по октябрь. Присутствие будет увеличено и на более длинный период времени».

Приоритетами РФ в регионе являются поддержание политического, экономического и военного преимущества, недопущение усиления роли третьих стран, прежде всего США, в этом регионе. Москва также пытается вернуть Украину, Молдову, Азербайджан и Грузию в орбиту своего влияния. В связи с этим, РФ стремится к сохранению своего военного присутствия в Приднестровье, Крыму, Абхазии и Южной Осетии.  Военно-политическое руководство РФ негативно отнеслось к наращиванию присутствия ВС США в Западном Причерноморье. В свою очередь, США беспокоит возможность вхождения Украины в орбиту России, в связи с чем, Молдова становится значимой территорией как для Украины, так и для возможностей Румынии и юго-западной Европы в целом. Заокеанские режиссеры на фоне нестабильности в регионе основные усилия направляют на получение от Москвы обязательств по выводу войск РФ с берегов Днестра и повышении статуса США и ЕС с наблюдателей в “посредники”, в то время как часть российских политиков надеется сохранить войска РФ на территории, которая имеет большое стратегическое значение, при повышении статуса ЕС и США в переговорном формате. В нашем контексте важно также отметить, что 3 марта с.г. Госсекретарь США Хиллари Клинтон подтвердила намерение США разместить в Польше элементы ПРО и подразделение ВВС. “Как заявили наши президенты в декабре, мы планируем разместить на постоянной основе в Польше подразделение ВВС США, построить элементы ПРО, а также согласились разработать план по защите (Польши)”, – сказала госсекретарь журналистам перед переговорами с польскими министром иностранных дел Радославом Сикорским, сообщает  РИА Новости.

Заявление главы спецслужбы Молдовы о том, что «правовой основой» для работы молдавских спецслужб станет восстановление средневекового молдавского княжества и агрессивные претензии политического руководства Румынии при непоследовательной политике Украины в регионе, в контексте заявления Эштон содействовать интеграции Молдовы в ЕС призваны «разморозить» «приднестровский узел» на фоне намерений США поддержать усилия Меркель и Саркози по «выдавливанию» России из Приднестровья с выводом российских войск и последующим выдавливанием ЧФ из Черного моря при расширении на румынской территории военного присутствия Пентагона – свидетельствует о преемственности курса Буша-младшего и Барака Обамы и о непреходящем стратегическом значении румынского плацдарма для западного агрессора.

Тактика Администрации Обамы заключается в том, что заявляя о  «перезагрузке», на деле США активно проводят «перезарядку», все больше втягивая Украину в программы НАТО и своей «энергетической безопасности», окружая Россию своими военными базами. В условия невозможности Киева самостоятельно противостоять вызовам Бухареста, российский Черноморский флот становится основой безопасности южных рубежей государства и гарантом национальной безопасности Украины, и развитие событий зависит от готовности РФ и Украины в краткие сроки создать украино-российскую систему безопасности в Черноморском бассейне. Руководству Украины при координации действий с РФ следует занять более последовательную единую политику в указанном регионе, не допустив также, чтобы натовская Румыния использовала Конвенцию об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте для полного прекращения работы украинского глубоководного судового хода р. Дунай – Черное море и заблокировала хозяйственную деятельность Украины в дельте Дуная, практически лишив Украину торгового выхода к морю.

Справка: в июне 2010 года проблема молдавско-приднестровского урегулирования была в центре обсуждения лидеров России и Германии, после которого Германия, которая не входит в формат приднестровского урегулирования, фактически стала одним из основных “участников” этого процесса. Затем, 19 октября на пресс-конференции по итогам трехсторонних переговоров глав России, Франции и Германии в Довиле (Франция) президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что успех переговоров по молдавско-приднестровскому урегулированию зависит от позиций не только России, Молдавии, Приднестровья и ЕС, но и Румынии, что было воспринято как приглашение к участию Бухареста в процессе урегулирования.  Румыния, де-факто принимавшая участие в молдавско-приднестровском конфликте на стороне Кишинева, тоже не является участником приднестровского урегулировании, что свидетельствует о приверженности нового российского политического класса идее «целостности РМ». ЕС и США имеют статус наблюдателей постоянного совещания по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию в формате “5+2″. Однако в последнее время, представители Молдовы и ЕС неоднократно выражали заинтересованность в повышении статуса США и Евросоюза в переговорном процессе до уровня посредников.

Напомним также, что 27 августа 1989 года Верховный совет Молдавской ССР принял документ под названием “О государственном суверенитете и нашем праве на будущее”, в котором объявляет незаконными пакт Молотова-Риббентропа и образование МССР. 31 августа 1989 года Верховный совет МССР принял закон, объявляющий единственным государственным языком молдавский, и закон о переводе последнего на латинскую графику в румынском варианте. 23 июня 1990 года в нарушение Закона СССР от 3 апреля 1990 года “О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР” Верховный совет в Кишиневе принял “Декларацию о суверенитете Советской Социалистической Республики Молдова”. 2 сентября 1990 года в ответ на националистическую и дискриминационную по отношению к русскоязычному населению политику властей Кишинева, в Тирасполе состоялся II Чрезвычайный съезд депутатов всех уровней Приднестровья, на котором были представлены депутаты всех левобережных районов Молдавской ССР и города Бендеры. Результатом Съезда стало провозглашение Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики (ПМССР) в составе СССР. Власти Кишинева бойкотировали проведение Всесоюзного референдума о сохранении СССР 17 марта 1991 года, который был проведен лишь в Приднестровье и Гагаузии местными властями, где более 98% проголосовавших высказались за сохранение Советского Союза. 27 августа 1991 года кишиневский парламент принял “Декларацию о независимости”, которая объявляет недействительными пакт Молотова-Риббентропа и Закон СССР “Об образовании союзной Молдавской ССР”, а также аннулирует “акты расчленения национальной территории 1775 и 1812 годов”, в результате которых Молдавское княжество лишилось Буковины, часть которой на сегодняшней день является территорией Черновицкой области Украины, а другая часть – территорией Румынии, и Бессарабии, большая часть которой составляет территорию современной Республики Молдова в ее фактических границах, а южная часть входит в Одесскую область Украины. Кишиневская “Декларация о независимости” аннулирует де-юре пребывание Приднестровья в составе Республики Молдова и современную молдавско-румынскую и молдавско-украинскую границы. 5 ноября 1991 года Верховный совет ПМССР в связи с распадом СССР, переименовал ПМССР в Приднестровскую Молдавскую Республику.

2 ноября 1990 года вооруженный отряд полиции особого назначения ССР Молдова попытался прорваться в приднестровский город Дубоссары, однако встретил отпо гражданского населения города. В результате произошедших столкновений 3 жителей Дубоссар было убито, ещё 16 ранено. Аналогичная атака против Дубоссар была предпринята кишиневскими властями 13 декабря 1991 года. 2 марта 1992 года молдавская полиция, а, впоследствии, и армия, оснащённая бронетехникой и артиллерией, поддержанная молдавскими и румынскими добровольцами предприняла третью атаку против Приднестровья, которая переросла в полномасштабное военное противостояние. В ходе агрессии Кишинева, сопровождавшейся преступлениями против человечности и насилием в отношении мирных жителей Приднестровья, погибло 809 человек (130 из них – мирные жители – дети, старики, женщины), ранен 1471 человек (половина из которых – мирные жители, 185 – стали инвалидами). По официальным данным Кишинева, с молдавской стороны погибли 286 участников конфликта, ранения получили 400. 21 июля 1992 года в Москве президенты РФ и Республики Молдова в присутствии президента Приднестровской Молдавской Республики подписали “Соглашение о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова”.